在陜西省安康市的漢濱區,一場規模浩大、影響深遠的易地扶貧搬遷工程,已成為當地擺脫絕對貧困、邁向鄉村振興的關鍵一步。累計搬遷安置6.12萬戶、21.77萬人——這不僅僅是一組沉甸甸的數字,更是數以萬計家庭命運轉折的生動見證。通過系統的移民搬遷與周到的后續扶持,漢濱區探索出了一條“搬得出、穩得住、能致富”的可持續發展之路。
一、 告別“一方水土養不好一方人”的困境
漢濱區地處秦巴山區,部分群眾曾長期居住在深山、高寒、地質災害易發區,面臨著行路難、吃水難、上學難、就醫難、發展難的“五難”問題。傳統的扶貧方式難以從根本上改變他們的生存環境和發展條件。易地扶貧搬遷作為精準扶貧的“頭號工程”和標志性工程,精準鎖定這些居住在“一方水土養不好一方人”地區的貧困群眾,為他們提供了徹底擺脫惡劣自然條件束縛的歷史性機遇。
二、 系統謀劃與精準實施:搬遷安置的“漢濱實踐”
為實現大規模人口的平穩有序遷移,漢濱區進行了周密的頂層設計和細致的組織實施:
- 科學規劃集中安置:根據地理條件、產業基礎和就業潛力,統籌規劃建設了數百個集中安置社區(點)。這些社區普遍選址在城鎮、產業園區、中心村附近,配套建設水、電、路、訊等基礎設施,以及學校、衛生院、社區服務中心等公共服務設施,確保搬遷群眾能迅速融入新環境。
- 尊重意愿與分類施策:在搬遷過程中,充分尊重群眾意愿,采取集中安置與分散安置相結合的方式。對于有勞動能力和就業意愿的群眾,優先引導向城鎮和工業園區集中;對于部分愿意從事農業生產的群眾,則在條件較好的區域進行就近安置,確保搬遷方式切合實際、群眾滿意。
- “移民咨詢服務”全程護航:為確保政策透明、搬遷順暢,漢濱區建立了完善的移民咨詢服務體系。通過設立專門服務窗口、組建政策宣講隊、利用新媒體平臺等多種形式,為搬遷群眾提供從政策解讀、選址看房、協議簽訂、搬遷入住到權益保障的全流程咨詢與幫助,有效化解了群眾心中的疑慮和實際困難,讓搬遷成為一樁“明白事”、“安心事”。
三、 聚力后續扶持:實現“穩得住、能致富”
搬遷不僅是地理位置的改變,更是生產生活方式的轉型。漢濱區堅持“搬遷與后續發展同步謀劃、同步推進”:
- 產業就業“強支撐”:圍繞安置社區,大力發展社區工廠、現代農業園區、鄉村旅游等特色產業,為搬遷群眾創造“家門口”的就業崗位。積極開展職業技能培訓,組織勞務輸出,開發公益性崗位,確保有勞動能力的家庭至少有一人穩定就業,讓群眾的“錢袋子”鼓起來。
- 社區治理“促融合”:創新安置社區治理模式,健全基層黨組織和自治組織,引入專業社工服務,組織豐富多彩的社區文化活動,促進搬遷群眾與原住民之間的交往交流交融,幫助大家盡快適應新社區、融入新生活,增強歸屬感和幸福感。
- 權益保障“兜底線”:切實做好搬遷群眾戶籍遷移、子女入學、社會保障、山林土地權益等銜接工作,確保各項權益不受影響、平穩過渡,消除后顧之憂。
四、 從擺脫貧困到擁抱希望
如今,走進漢濱區一個個現代化的搬遷安置社區,看到的是整潔的樓房、完善的設施、忙碌的社區工廠和群眾臉上的笑容。孩子們在家門口就能上好學,老人們在社區里就能享受到便捷的醫療服務,青壯年有了穩定的工作和收入來源。6.12萬戶21.77萬人,不僅從物理空間上走出了大山深溝,更在發展機會上躍入了廣闊天地。
安康漢濱的易地扶貧搬遷,是一項艱巨復雜的系統工程,更是一項溫暖人心的民生工程。它通過改變人的生存空間,從根本上改變了人的發展命運,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興奠定了堅實基礎,也為類似地區提供了可借鑒、可復制的寶貴經驗。這條搬遷之路,是一條告別貧困的“出走”之路,更是一條通向美好生活的“歸來”之路。